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NOTE DE L'ÉDITEUR
La norme NF ISO 26000 de novembre 2010 citée dans cet article a été remplacée par la norme NF EN ISO 26000 (X30-026) : Lignes directrices relatives à la responsabilité sociétale (Révision octobre 2020)
Pour en savoir plus, consultez le bulletin de veille normative VN2009 (Novembre 2020).
RÉSUMÉ
Cet article s'attarde sur le processus d'élaboration et de déploiement d'une politique environnementale d'entreprise, en conformité avec les exigences du référentiel ISO 14001. Le lien est fait avec les principes de responsabilité sociétale abordés dans la norme ISO 26000, afin de présenter cette démarche comme un élément constitutif d'une stratégie plus globale, susceptible de contribuer au développement durable de l'entreprise et de son territoire. Les finalités de ce référentiel sont rappelées ainsi que les règles de base à respecter pour élaborer une politique dont la mise en oeuvre ne devrait pas être par la suite compromise. L'accent est également mis sur la nécessité de mettre en cohérence le contenu de la politique environnement et les thèmes qu'elle aborde avec le périmètre d'application du système de management mis en place. La diffusion et la communication de la politique environnement, puis son assimilation et son appropriation par les personnes concernées, constituent un point extrêmement important dans le processus relatif au déploiement de cette politique au sein de l'organisme et auprès de ses parties prenantes.
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Alain PRATS : Docteur ès sciences naturelles – Ingénieur/consultant à l’Institut national de l’environnement et des risques (INERIS) - Responsable d’affaires dans le domaine du management du risque, formateur et auditeur certifié ICA
INTRODUCTION
Les réflexions stratégiques des entreprises pour un développement durable de leurs activités constituent désormais une réalité et une nécessité. Le concept de « développement durable », longtemps cantonné à une idéologie politique, s’opposait bien souvent aux notions de développement industriel ou économique d’une entreprise ou d’un territoire. L’idée d’associer le développement durable à l’acceptation d’une forme de décroissance économique raisonnable faisait d’ailleurs partie de l’arsenal des détracteurs de ce concept.
La parution de la norme ISO 26000 en novembre 2010 (lignes directrices relatives à la responsabilité sociétale) a permis de donner du contenu et du sens aux principes du développement durable. Cette norme place les organisations devant leurs responsabilités. Elle les considère comme responsables des impacts positifs ou négatifs qu’elles peuvent avoir sur la société, l’environnement et l’économie d’un territoire du fait de leurs décisions et de leurs activités. Ce référentiel propose donc aux organismes d’adopter un comportement éthique qui leur permettra de contribuer au développement durable de leur entreprise et de notre société.
Le volet environnemental du tryptique « développement durable » (économie, social, environnement) est important car il est au centre des préoccupations actuelles de la société civile et du monde politique. Les entreprises ont bien saisi l’importance qu’il y avait à ne pas décevoir leurs partenaires sur ce point afin de ne pas compromettre leurs capacités de développement futures. La norme ISO 14001 de décembre 2004 « Systèmes de management environnemental – Exigences et lignes directrices pour son utilisation » offre un cadre efficace pour la mise en place de bonnes pratiques de management dans ce domaine. La caractérisation et la mise en œuvre de ces pratiques doivent se fonder sur la définition préalable d’une stratégie et d’une politique pertinentes en matière d’environnement.
Cet article a pour objectif de démontrer l’importance de cet engagement politique et la nécessité qu’il soit sincère, réaliste, pertinent et partagé par toutes les parties concernées. Il est important d’établir cette politique environnement en prenant en compte les éventuelles contraintes économiques et sociales auxquelles l’entreprise pourrait se trouver confrontée. La politique environnement ne doit pas être perçue comme un engagement figé de l’entreprise mais comme un élément de sa stratégie globale de développement qui doit être réexaminé périodiquement au gré des évolutions, des enjeux et du contexte économique et social de l’entreprise.
Il reste ensuite, et ceci n’est pas le plus facile, à mettre en harmonie les décisions de l’entreprise et plus particulièrement de sa direction avec son discours.
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MOTS-CLÉS
Elaboration et mise en œuvre d’une politique Exigences normatives Politique environnement communication environnement Audit environnement développement durable ISO 14001 ISO 26000
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Revue de la politique et son évolution
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4. Processus d’élaboration d’une politique environnement
4.1 Règles de base
La rédaction d’une politique environnement en accord avec les exigences du référentiel ISO 14001 ne constitue pas une fin en soi. Il n’y a rien de plus simple en effet que de reprendre les exigences du chapitre 4.2 du référentiel ISO 14001 pour en faire une politique conforme d’un point de vue normatif mais qui va manquer « d’âme ». Les nombreux audits réalisés dans le cadre des processus de certification des systèmes de management de l’environnement confirment cette tendance. Il existe une grande similitude entre les politiques examinées, beaucoup manquent de personnalité malgré la diversité des entreprises et des activités concernées.
Cette dérive est d’autant plus perceptible si l’entreprise a confié à un consultant externe le soin d’élaborer et de proposer cette politique à la direction.
Un exemple de ce type de politique est présenté dans l’encadré 1 .
Il est important que le chef d’entreprise, au-delà du respect des exigences du référentiel ISO 14001, donne du relief et du contenu à sa politique environnement. Il doit la rendre accessible et compréhensible par les parties prenantes, elle doit être en accord avec les valeurs de l’entreprise, sa culture et son image.
Il est important de veiller tout particulièrement à ce qu’elle soit appropriée à la nature de ses activités, produits et services et qu’elle ne soit pas surdimensionnée. L’analyse des impacts environnementaux de l’entreprise constitue, nous l’avons vu, une donnée essentielle de la politique.
Elle doit être fidèle à la personnalité du chef d’entreprise et inspirée de ses propres valeurs.
La société Dravert et l’ensemble de son conseil d’administration ont décidé de mettre en place un système de management de l’environnement couvrant l’ensemble des activités conduites sur le site de production de Belleville. L’entreprise s’engage à mettre en œuvre tous les moyens nécessaires pour prévenir des risques pour l’environnement et la santé/sécurité du personnel associés aux activités,...
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Processus d’élaboration d’une politique environnement
BIBLIOGRAPHIE
-
(1) - FERNANDEZ (S.) - Normalisation dans le domaine de l'environnement - [G 1 010] (2008).
-
(2) - SALAMITOU (J.) - Management environnemental : la norme ISO 14001 - [G 4 600] (2007).
-
(3) - PRATS (A.) - Mise en place d'un système de management environnemental - [G 5 000] (2008).
-
(4) - PRATS (A.) - Exemple de manuel environnement - [G 5 001] (2008).
-
(5) - PRATS (A.) - Analyse environnementale - [G 5 002] (2008).
-
(6) - PRATS (A.) - Exemple d’analyse environnementale - [G 5 004] (2011).
-
(7) - EL BAHLOUL...
Legifrance :
Afnor (Association française de normalisation) :
Aida (Ineris) :
Ineris (Institut national de l’environnement industriel et des risques) :
Inspection des installations classées :
https://www.georisques.gouv.fr/risques/installations
MEDDTL (ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement) :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/
Ineris – Guide SSE – Site Internet Ineris :
http://www.ineris.fr/guide-sse/index.htm (décembre 2009)
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ISO 9001 (2008), Système de management de la qualité : exigences.
ISO 14001 (2004), Système de management environnemental – Exigences et lignes directrices pour son utilisation.
ISO 26000 (2010), Lignes...
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