Bibliographie & annexes
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RÉSUMÉ
L'article, après avoir présenté l'ensemble des régimes administratifs issus de la nomenclature des installations classées, s'attache à montrer, pour chaque situation rencontrée par l'exploitant, les obligations à respecter. Si certaines de ces obligations sont communes aux régimes de déclaration, d'enregistrement et d'autorisation, nombreuses sont celles qui sont spécifiques. C'est notamment le cas pour les dossiers à constituer préalablement à la mise en service, les procédures, les prescriptions d'exploitation, les contrôles, le traitement des non-conformités réglementaires ou la cessation d'activité.
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Olivier NICOLAS : Juriste spécialisé en environnement, risques et énergie
INTRODUCTION
La législation des installations classées prévoit des régimes administratifs plus ou moins contraignants en fonction de la gravité des dangers et impacts des installations sur l’environnement et la santé. Toute la « vie » des installations, depuis leur mise en service jusqu’à leur cessation d’activité, donne lieu à une série d’obligations réglementaires.
Être déclaré, enregistré ou autorisé exige de respecter des prescriptions techniques d’exploitation qui évoluent en particulier en référence aux meilleures techniques disponibles. En cas de non-respect de ces règles, l’autorité administrative dispose d’un arsenal de mises en demeure, sanctions administratives et pénales pour imposer une exploitation régulière. Elle peut contrôler à tout moment l’installation classée, même si l’exploitant surveille et déclare lui-même ses émissions polluantes et ses déchets. L’ensemble des évènements d’exploitation est pris en compte : incidents et accidents, modification d’activité, changement d’exploitant, plaintes de voisinage, évolution de l’urbanisme et de l’environnement. À chaque régime administratif ses obligations spécifiques.
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MOTS-CLÉS
prescriptions techniques autorisation déclaration exploitant enregistrement environnement Industrie
VERSIONS
- Version archivée 1 de janv. 2014 par Olivier NICOLAS
DOI (Digital Object Identifier)
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6. Prise en compte de l’environnement de l’installation classée
Prendre en compte l’environnement de l’installation classée, c’est à la fois appréhender les règles nouvelles susceptibles d’impacter l’exploitation de l’installation, par exemple les règles d’urbanisme, mais c’est aussi cerner l’environnement institutionnel et l’ensemble des acteurs gravitant autour de l’installation classée (figure 4).
6.1 Prise en compte des règles d’urbanisme
Un plan local d’urbanisme peut interdire la mise en service d’installations classées nouvelles. En revanche, il ne peut interdire la poursuite des activités d’une installation classée existante et ne peut rendre illicite des activités ou ouvrages existants. En fonction des régimes, son impact sur le fonctionnement des installations classées est différent.
HAUT DE PAGE6.1.1 Installations soumises à déclaration
Il existe un principe d’indépendance entre la déclaration ICPE et le plan local d’urbanisme. L’exploitant d’une installation classée soumise à déclaration reçoit la preuve de dépôt de sa déclaration alors que le PLU est susceptible d’interdire dans la zone concernée les installations classées. En effet, le dossier de déclaration ne comporte aucun élément relatif à la compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme.
Pour ces installations classées, la fixation de prescriptions d'isolement/éloignement est la seule manière d'empêcher l'implantation d'une installation à proximité de tiers.
HAUT DE PAGE6.1.2 Installations soumises à enregistrement
L’exploitation d’une installation classée soumise à enregistrement est conditionnée par sa compatibilité avec le plan local d’urbanisme. D’ailleurs, il est demandé à l’exploitant, préalablement à la mise en service, de justifier que son projet est compatible avec le PLU. Il lui est même conseillé de demander un certificat...
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Prise en compte de l’environnement de l’installation classée
BIBLIOGRAPHIE
-
(1) - CHERRIERE (P.) - * - . – ICPE : de la création à la cessation (2016).
-
(2) - GILLIG (D.) - * - . – Les installations classées – dossiers d’experts – Territorial (2012).
-
(3) - PENNAFORTE (M.) - La réglementation des installations classées : Pratique du droit de l'environnement industriel – Guides juridiques. - Le moniteur, 2e Édition (2011).
-
(4) - PRIEUR (M.) - Droit de l’environnement. - Précis Dalloz (2011).
-
(5) - BOIVIN (J.-P.) - Pratique du contentieux des installations classées et des carrières – Guides juridiques. - Le moniteur (2010).
-
(6) - DEHARBE (D.) - Les installations classées pour la protection de l’environnement. - Litec...
DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
ANNEXES
Présentation de la directive Seveso 3 :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Video-Seveso-3-pour-une-prevention.html
HAUT DE PAGE
Service public de la diffusion du droit. Actualité du Journal officiel. Accès aux codes. Service de documentation du Secrétariat général du Gouvernement.
Site de l’inspection des installations classées :
http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/
Inventaire des accidents technologiques et industriels :
http://www.aria.developpement-durable.gouv.fr/
Portail de la prévention des risques majeurs :
Site d’accès au droit de l'Union européenne :
http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm
Site d’information réglementaire...
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