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Article

1 - MISE EN SERVICE

2 - EXPLOITATION

  • 2.1 - Prescriptions d’exploitation
  • 2.2 - Modifications des conditions d’exploitation
  • 2.3 - Changement d’exploitant

3 - CONTRÔLES

4 - NON-CONFORMITÉ RÉGLEMENTAIRE

5 - ÉVOLUTIONS RÉGLEMENTAIRES

  • 5.1 - Modifications de la nomenclature des ICPE (droit d’antériorité)
  • 5.2 - Modification des prescriptions techniques
  • 5.3 - Prise en compte de règles en dehors de la législation des installations classées

6 - PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT DE L’INSTALLATION CLASSÉE

  • 6.1 - Prise en compte des règles d’urbanisme
  • 6.2 - Prise en compte du voisinage

7 - ÉVÈNEMENTS EXCEPTIONNELS

  • 7.1 - Déclaration d’accident et incident
  • 7.2 - Information du public autour des installations classées Seveso
  • 7.3 - Rapport d’accident et rapport d’incident
  • 7.4 - Remise en service après accident

8 - CESSATION D’ACTIVITÉ

  • 8.1 - Cessation obligatoire d’activité
  • 8.2 - Installations déclarées
  • 8.3 - Installations enregistrées et autorisées

9 - CONCLUSION

Article de référence | Réf : G4071 v2

Exploitation
Obligations de l’exploitant de l’ICPE par régime

Auteur(s) : Olivier NICOLAS

Date de publication : 10 sept. 2019

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RÉSUMÉ

L'article, après avoir présenté l'ensemble des régimes administratifs issus de la nomenclature des installations classées, s'attache à montrer, pour chaque situation rencontrée par l'exploitant, les obligations à respecter. Si certaines de ces obligations sont communes aux régimes de déclaration, d'enregistrement et d'autorisation, nombreuses sont celles qui sont spécifiques. C'est notamment le cas pour les dossiers à constituer préalablement à la mise en service, les procédures, les prescriptions d'exploitation, les contrôles, le traitement des non-conformités réglementaires ou la cessation d'activité.

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ABSTRACT

Obligations of the operator of classified installation

The study, after presenting all the administrative systems in the nomenclature of classified installations, seeks to show for each situation the obligations the operator must comply with. Some of these obligations are the same ones for the declaration system, registration system and permit system. But many of them are specific. This is particularly true for files, procedures, operational requirements, penalties and cessation of activities.

Auteur(s)

  • Olivier NICOLAS : Juriste spécialisé en environnement, risques et énergie

INTRODUCTION

La législation des installations classées prévoit des régimes administratifs plus ou moins contraignants en fonction de la gravité des dangers et impacts des installations sur l’environnement et la santé. Toute la « vie » des installations, depuis leur mise en service jusqu’à leur cessation d’activité, donne lieu à une série d’obligations réglementaires.

Être déclaré, enregistré ou autorisé exige de respecter des prescriptions techniques d’exploitation qui évoluent en particulier en référence aux meilleures techniques disponibles. En cas de non-respect de ces règles, l’autorité administrative dispose d’un arsenal de mises en demeure, sanctions administratives et pénales pour imposer une exploitation régulière. Elle peut contrôler à tout moment l’installation classée, même si l’exploitant surveille et déclare lui-même ses émissions polluantes et ses déchets. L’ensemble des évènements d’exploitation est pris en compte : incidents et accidents, modification d’activité, changement d’exploitant, plaintes de voisinage, évolution de l’urbanisme et de l’environnement. À chaque régime administratif ses obligations spécifiques.

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KEYWORDS

operational requirements   |   permit system   |   declaration system   |   operator   |   registration   |   environment   |   industry

VERSIONS

Il existe d'autres versions de cet article :

DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/a-v2-g4071


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2. Exploitation

Le fonctionnement régulier d’une installation classée est conditionné par le respect des prescriptions techniques d’exploitation fixées par l’autorité administrative. Les prescriptions techniques sont destinées à prévenir, à limiter ou à supprimer les inconvénients et les risques que l'installation peut présenter pour les populations et l'environnement. Elles sont variables selon le type d’installations concernées : installations déclarées, enregistrées, autorisées.

2.1 Prescriptions d’exploitation

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2.1.1 Installations déclarées

À la différence des prescriptions « sur mesure » des installations autorisées, les prescriptions applicables aux installations déclarées sont connues à l’avance par l’exploitant : elles prennent la forme d’arrêtés ministériels de prescriptions générales applicables à certaines catégories d'installations soumises à déclaration. Ces arrêtés s'imposent de plein droit aux installations nouvelles et précisent les délais et les conditions dans lesquels ils s'appliquent aux installations existantes.

Publiés depuis 1997, ils fixent des prescriptions techniques très proches de celles applicables aux installations soumises à autorisation ou à enregistrement. Ces prescriptions générales ont un caractère technique et concernent aussi bien l’aménagement que le fonctionnement proprement dit de l’installation. Ils sont mis à disposition des déclarants sur le site internet des services de l’État.

Les arrêtés ministériels précisent également les conditions dans lesquelles ces prescriptions peuvent être adaptées par arrêté préfectoral aux circonstances locales.

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2.1.2 Installations enregistrées

Les prescriptions applicables aux installations enregistrées sont connues à l’avance par l’exploitant car ces activités concernent les secteurs ou technologies dont les enjeux...

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BIBLIOGRAPHIE

  • (1) - CHERRIERE (P.) -   *  -  . – ICPE : de la création à la cessation (2016).

  • (2) - GILLIG (D.) -   *  -  . – Les installations classées – dossiers d’experts – Territorial (2012).

  • (3) - PENNAFORTE (M.) -   La réglementation des installations classées : Pratique du droit de l'environnement industriel – Guides juridiques.  -  Le moniteur, 2e Édition (2011).

  • (4) - PRIEUR (M.) -   Droit de l’environnement.  -  Précis Dalloz (2011).

  • (5) - BOIVIN (J.-P.) -   Pratique du contentieux des installations classées et des carrières – Guides juridiques.  -  Le moniteur (2010).

  • (6) - DEHARBE (D.) -   Les installations classées pour la protection de l’environnement.  -  Litec...

1 Outils logiciels

Présentation de la directive Seveso 3 :

http://www.developpement-durable.gouv.fr/Video-Seveso-3-pour-une-prevention.html

HAUT DE PAGE

2 Sites Internet

Service public de la diffusion du droit. Actualité du Journal officiel. Accès aux codes. Service de documentation du Secrétariat général du Gouvernement.

http://legifrance.gouv.fr

Site de l’inspection des installations classées :

http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/

Inventaire des accidents technologiques et industriels :

http://www.aria.developpement-durable.gouv.fr/

Portail de la prévention des risques majeurs :

http://www.prim.net/

Site d’accès au droit de l'Union européenne :

http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm

Site d’information réglementaire...

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