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1 - UN DROIT AUX SOURCES SPÉCIFIQUES

2 - UNE APPROCHE INTÉGRÉE DE L’ENVIRONNEMENT FACE AUX RÉALITÉS INDUSTRIELLES

  • 2.1 - D’une approche sectorielle à une approche intégrée
  • 2.2 - Le droit de l’environnement confronté à la pratique : introduction nécessaire dans la gestion de l’entreprise

| Réf : G1015 v2

Un droit aux sources spécifiques
Introduction au droit de l’environnement industriel

Auteur(s) : Yaël PITOUN, Marie-France VAN DER VALK

Date de publication : 10 avr. 2003

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RÉSUMÉ

Le droit de l'environnement industriel s'est construit pour accompagner la pratique des exploitants d’activités susceptibles d'avoir un impact négatif sur les milieux naturels, la santé et la sécurité publiques. Émergeant au XIXe siècle avec la révolution industrielle, il se développe et se structure surtout à partir des années 1970, notamment avec la survenance de plusieurs accidents majeurs qui font évoluer la perception de l’environnement au niveau international et national comme ressource à protéger et non plus seulement à consommer. Depuis les années 2000, le droit de l’environnement industriel est marqué par un très net accroissement du volume de règles applicables, ainsi que par une augmentation de leur technicité. Cette évolution est plus que jamais guidée par un objectif de protection, ce qui se traduit par une responsabilité accrue des exploitants et nécessite la vigilance de toutes les parties prenantes, publiques ou privées.

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Auteur(s)

  • Yaël PITOUN : Juriste, diplômée de l’École des mines de Paris - Présidente de Red-on-Line

  • Marie-France VAN DER VALK : Juriste, DEA Droit international/DEA Droit de l’environnement - Direction juridique Renault

INTRODUCTION

Le droit de l’environnement couvre un champ d’application très large. Deux pôles s’y dessinent : la protection de la nature et la gestion environnementale des installations industrielles. Droit très technique, son large champ d’application et sa dimension pluridisciplinaire en font aussi un droit complexe.

Cet article est une introduction au droit de l’environnement industriel défini comme le droit de l’environnement applicable aux installations industrielles ; il se présente comme un instrument d’approche non exhaustive. Cette introduction expose de manière synthétique les outils de prévention et de contrôle des pollutions générées par les activités industrielles tout en mettant l’accent sur une approche entrepreneuriale du droit de l’environnement au travers de la stratégie que l’entreprise peut mettre en œuvre afin de gérer les contraintes législatives et réglementaires.

L’objectif de cet article est d’accroître l’autonomie des personnes qui ont à connaître de ce droit, en précisant ses sources, sa structure et enfin ses implications dans l’entreprise.

Le droit de l’environnement étant avant tout un droit, il s’inscrit dans la hiérarchie des normes. Il est donc nécessaire de connaître ces normes, leur valeur et leur applicabilité aux différents interlocuteurs concernés (notamment à travers l’interprétation du juge) afin de mieux comprendre les textes législatifs et réglementaires et leur champ d’application.

Le droit applicable aux installations industrielles est un droit technique. Ces installations sont notamment soumises à la législation sur les installations classées pour la protection de l’environnement qui peut être considérée comme le pivot dans ce domaine. Il existe également des textes applicables aux installations industrielles relatifs à l’urbanisme, l’eau, l’air, les déchets, le bruit, la sécurité des travailleurs.

Cette multitude de textes, de prescriptions et donc d’acteurs, nécessite une vision claire et une approche pragmatique de la matière.

La compréhension des fondements du droit de l’environnement applicable aux installations industrielles a des implications pratiques dans la gestion et la stratégie de l’entreprise. Il est donc important d’appréhender ce droit de manière pratique : à la fois en identifiant ses implications et en évaluant les moyens de l’entreprise de mieux le comprendre et l’anticiper. Le tableau A présente un bref historique.

Le droit de l’environnement est un droit aux sources spécifiques dont l’objet présente un contour précis aux implications multiples. L’entreprise doit, dès lors, le prendre en compte dans sa gestion et sa stratégie.

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VERSIONS

Il existe d'autres versions de cet article :

DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/a-v2-g1015


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1. Un droit aux sources spécifiques

Parler de droit de l’environnement, c’est tout d’abord comprendre la notion même de droit et en identifier les sources. L’ordonnancement des textes juridiques est une clé pour comprendre la structure et l’élaboration du droit de l’environnement. Ce droit s’inscrit dans le cadre classique de la hiérarchie des normes.

1.1 Ordonnancement des textes juridiques

Le tableau 2 servira de base et de référence aux développements ultérieurs.

HAUT DE PAGE

1.2 La spécificité des sources

HAUT DE PAGE

1.2.1 L’environnement, absent de la Constitution

En France, contrairement à ce qui prévaut dans la plupart des pays européens, la protection de l’environnement ne se voit pas accorder de valeur constitutionnelle [2], le texte de la Constitution n’ayant pas été amendé dans ce sens. La protection de l’environnement n’est donc pas prise en compte comme un principe à valeur suprême et en tant que tel à valeur inviolable et sacrée.

HAUT DE PAGE

1.2.2 Prééminence des normes communautaires

a) Une multiplication de normes

Le nombre des textes qui régissent le droit de l’environnement croît de manière régulière depuis 20 ans. Ces textes sont pour une part importante issus de l’activité de l’Union européenne, fortement concernée par la protection de l’environnement. A ce titre, il existe au sein de la Commission européenne, une direction générale en charge des questions d’environnement (DGE).

b) L’intégration des préoccupations d’environnement dans toutes les politiques européennes

Le droit de l’environnement est un droit d’interactions avec tous les secteurs du droit pour y introduire l’idée environnementale. Dans cet esprit, le traité d’Amsterdam du 2 octobre 1997 dispose que la protection de l’environnement...

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