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Auteur(s)
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Jean-Marc PICARD : UTC Compiègne, Laboratoire Conception et Qualité des Produits et des Processus (CQP2),
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N ous ne sommes pas propriétaires de la Terre mais l’empruntons à nos enfants (Saint-Exupéry). Nous sommes donc engagés envers les générations futures. Ainsi à travers ce concept d’engagement est associé un concept de responsabilité repris universellement dans les conférences sur le sujet. Ce concept de responsabilité est au cœur du développement durable.
Le développement durable est considéré à tort comme une boîte de Pandore. Les professionnels de l’environnement, notamment, ont bien délimité son champ d’action ; il inclut plusieurs principes dont le principe de précaution. Des procédés nouveaux, des exigences nouvelles en matière de produit, des organisations repensées, le développement durable est un concept qui se traduit concrètement dans l’ingénierie. De la mode philosophique à la mode politique et sociétale, il est devenu un élément déterminant de la stratégie des entreprises.
Tout industriel doit l’intégrer dans sa démarche d’ingénierie. Sécurité et précaution seront les premiers indicateurs de valeur, à terme un argument de vente, et révolutionneront les processus industriels. Le risque zéro se substituera au zéro défaut.
Outre les affaires défrayant la chronique, le CNISF (Conseil national des ingénieurs et scientifiques de France) publiait il y a un peu plus d’un an une charte d’éthique évoquant sécurité et développement durable, et proposait dans le même temps une assurance de protection juridique à ses ingénieurs quant à leur mise en cause éventuelle dans l’exercice de leur profession. Derrière cette évolution se cache à peine l’incontournable principe de précaution.
D’une part les grandes entreprises se voient cotées par des institutions diverses où l’évaluation « développement durable » des activités prend une place quasi égale aux performances financières, d’autre part ces mêmes entreprises, outre les nouvelles obligations légales (loi NRE), ont compris pour nombre d’entre elles que le développement durable est un argument commercial et, mieux, une source de profit et de développement. La conjugaison des entreprises de services, de distribution d’eau et de retraitement des déchets tant en France qu’à l’étranger n’est pas que le fruit du hasard. Le succès en France du salon Pollutec le démontre aisément. Enfin elles sont soumises aux impératifs de la normalisation à travers les normes ISO 14000, OHSAS 18000 (Occupational Health and SAfety management System) ou équivalent et ISO 9000.
Les industriels ont à repenser leur ingénierie en fonction du principe de précaution et du développement durable, ainsi est né le concept de précautique
. Nous exposons donc ci-après les grands traits de notre réflexion sur le principe de précaution et la notion de précautique. Cette réflexion porte sur la mise en œuvre d’un SMS (Système de Management de la Sécurité type OHSAS 18001 ou DNV SIES notamment ou allant au-delà de ces référentiels), et de sept SMQ (Système de Management de la Qualité type ISO 9001) orientés sécurité que nous avons menée.
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Du principe de précaution et des règles de l’art
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2. Des règles de l’art et de la valeur juridique des normes
Nous nous limitons évidemment ici au droit français et généralement communautaire.
Les règles de l’art, tant sur les produits que sur l’organisation ou les processus, relèvent soit de documents écrits, soit de coutumes évidentes et impératives. Et à choisir, l’ingénieur et le magistrat préféreront rationnellement s’en référer si possible à des coutumes écrites, c’est-à-dire le plus souvent aux normes.
Ainsi la norme industrielle – règle écrite – devient-elle ipso facto source de droit et référence des règles de l’art.
Les normes sont en principe des spécifications techniques dont l’application est volontaire à ne pas confondre avec les standards et labels (*). Mais la frontière norme réglementation devient assez floue. D’une part certaines normes sont obligatoires de par la loi, d’autre part certaines directives européennes renvoient en partie à des normes quant à leurs conditions d’application, c’est le cas de la « nouvelle approche » (cas du marquage CE : directives machine, CEM…). Enfin, en cas de conflit devant un tribunal, le juge peut assimiler une norme aux règles de l’art même si elle n’est ni obligatoire ni mentionnée dans le contrat.
Les normes sont souvent un monopole d’État ou dont la création est étroitement contrôlée par les autorités. Ainsi les « normes » d’entreprises sont « reléguées » au rang et à l’appellation de « label » (souvent marque déposée) ou de standard (mais aux USA on ne parlera que de « standard » en lieu et place de norme…). Le statut de la normalisation, issu de la dernière guerre, a été revu entièrement en France principalement en 1984.
Toute norme contractuelle peut être d’application obligatoire par le biais d’une simple référence directe ou indirecte : renvoi par une autre norme. C’est le cas de l’ISO 9000 à laquelle renvoie l’ISO 9001. Il est donc important d’éviter toute confusion dans les plans d’assurance qualité entre un document applicable et un document de référence (*). Une déclaration de conformité à une norme dans une publicité et a fortiori une certification engagent le fournisseur quant à l’application de la norme ou dudit document cité en référence...
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BIBLIOGRAPHIE
-
(1) - WELCH (J.) - Ma vie de patron : le plus grand industriel américain raconte - . Broché, 448 p., Village Mondial (sur Six Sigmas) (2001).
-
(2) - SHIBA (S.), JOUSLIN de NORAY (B.), MOREL (M.), NOYE (D.) - La conception à l’écoute du marché. Organiser l’écoute des clients pour en faire un avantage concurrentiel - . Broché, 128 p., INSEP (1995).
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(3) - * - Planification environnementale et sécurité. § 4.3 ISO 14001, OHSAS 18001. Surveillance des performances. § 4.5.1 ISO 14001 et OHSAS 18001. Revue de contrat ou des exigences clients. ISO 9001, § 4.3 (1994) et ISO 9001 § 7 (2000).
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(4) - * - Voir les référentiels programme RG Aéro 000-40 du BNAE et la série ECSS de l’ESA, ou encore la série AS 9000 (aéronautique) ou ISO TS 16949 (automobile) etc.
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(5) - JONAS (H.) - Le principe de responsabilité : une éthique pour la civilisation technologique - . Flammarion (1998).
- ...
ANNEXES
ISO 9000, ISO 9001, ISO 9004, ISO 14000, ISO 14004, OHSAS 18001, BS 8800
Regardez sur le site de l’Afnor l’ensemble des documents normatifs sur la thématique développement durable, ils sont très riches.
Les normes de la collection ECSS de l’ESA (Agence spatiale européenne) forment sans doute l’ensemble le plus cohérent, le plus complet et le plus accessible pour l’ingénieur. Ces normes traitent tous les aspects des processus tant d’assurance qualité que du management produit ou de la sécurité.
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Organismes de normalisation :
http://www.bsi-global.com/index.xalter
Sur les directives CE et la politique gouvernementale, les sites des ministères via :
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