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EnglishRÉSUMÉ
La production de plantes génétiquement modifiées (PGM), qui s’ajoute aux méthodes de création des variétés végétales mises en œuvre pendant le XXe siècle, présente de multiples aspects. Cet article rappelle d’abord l’extension de ces cultures, qui occupent désormais plus de 12 % des terres cultivées, avant d’examiner comment les PGM se diversifient en termes d’espèces et de caractères. Il revient sur la focalisation des débats, en particulier sur les risques environnementaux des PGM qui seront analysés, avec pour conséquence une réglementation complexe et coûteuse. Il termine en examinant les questions de propriété intellectuelle qui, en Europe, ne porte pas atteinte aux droits acquis des producteurs et des sélectionneurs qui doivent cependant rester vigilants.
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Yvette DATTÉE : Directeur de recherche honoraire de l'INRA, membre de l'Académie d'Agriculture de France, Paris, France
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Georges PELLETIER : Directeur de recherche honoraire de l'INRA, membre de l'Académie des Sciences, membre de l'Académie d'Agriculture de France, Versailles, France
INTRODUCTION
L'agriculture a fortement évolué au XX e siècle dans les pays développés et dans les pays émergents. Le machinisme a remplacé la force humaine et animale. La chimie a synthétisé des molécules pour lutter contre les ennemis des cultures. L'industrie des engrais a apporté les éléments nécessaires aux rendements accrus de ces cultures. La sélection des variétés végétales est devenue un élément essentiel qui engendre ou accompagne ces progrès. En 1955, il nous fallait moissonner 55 ha et dépenser 1 512 h de travail pour récolter 100 t de blé. En 2005, il suffisait de 13 ha et de 6 h 30 !
Ces progrès reposent sur des innovations qui sont elles-mêmes le résultat de l'application de connaissances nouvelles apportées par les sciences physiques, mécaniques, chimiques, biologiques et agronomiques.
Le domaine particulier de la création de variétés végétales exploite, à travers différentes méthodes et techniques, les connaissances de la génétique des espèces, de leur variabilité spontanée ou induite, des possibilités de croisements avec d'autres espèces, de la biologie de leur reproduction végétative ou sexuée. Leur diffusion s'appuie sur des capacités de production de plants ou de semences, en respectant des règles qui autorisent leur commercialisation, l'obtenteur bénéficiant de celles qui le protègent des contrefacteurs.
Dans ce contexte, les découvertes des possibilités d'échanges d'ADN entre espèces (autrement que par hybridation) et les progrès dans l'ingénierie de cette molécule ont permis, dès le début des années 1980, de produire les premières plantes génétiquement modifiées (ou PGM) qui ont été concrètement introduites dans la création de variétés de différentes espèces une dizaine d'années plus tard.
Les méthodes générales utilisées pour la production de plantes transgéniques et les questions de l'utilisation des PGM en alimentation humaine et animale et de l'évaluation de leur sécurité alimentaire ont été traitées dans un article précédent des Techniques de l'Ingénieur (cf. article [BIO 8 100]) et nous n'y reviendrons pas.
2013 était la dix-huitième année de culture de PGM dans le monde, avec une croissance spectaculaire puisque le total des surfaces qui ont été cultivées en PGM pendant cette période représente plus que la superficie des terres arables dans le monde. De nombreux pays se sont lancés dans cette voie de recherche. Une meilleure gestion de l'eau, des engrais, des pesticides, l'amélioration de la qualité des produits, voire la production de médicaments, sont des exemples d'objectifs activement poursuivis à travers la production de plantes transgéniques qui met à profit les connaissances biologiques les plus récentes.
Loin d'encourager ces recherches, les autorités françaises y ont progressivement renoncé, cédant sous la pression de groupes se réclamant de l'écologisme qui ont imposé dans la population, avec le concours des médias, une sorte de névrose généralisée anti-OGM.
Les risques mis en avant sont très relatifs et souvent indépendants de la nature « OGM » ou non des cultures. Les bénéfices, systématiquement passés sous silence, seront ici décrits brièvement. La règlementation mise en place à l'échelle européenne, avec une trajectoire chaotique qui traduit bien la confusion et les conflits d'intérêt générés par la stigmatisation des PGM, a principalement conforté l'immobilisme. Contrairement aux idées imposées par certains, les variétés génétiquement modifiées, si elles étaient cultivées en France, n'entraîneraient aucune différence quant aux droits des agriculteurs qui en seraient les premiers acteurs économiques bénéficiaires.
L'objectif de cet article est d'analyser ces différents aspects du point de vue des performances agronomiques et environnementales des cultures de PGM existantes et de celles qui sont en cours d'élaboration pour répondre à des problématiques diverses. Le contexte règlementaire sera décrit avec précision, en particulier les questions de propriétés intellectuelles, pour éclairer le lecteur sur leurs réalités.
le lecteur trouvera en fin d'article un glossaire des termes et expressions importants de l'article.
MOTS-CLÉS
impact environnemental état de l'art Adaptation des cultures Réglementation européenne agriculture Sélection végétale
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6. Protection des obtentions végétales
La création d'une variété nécessite un investissement financier de plus en plus important. Les établissements de recherche ou de sélection aspirent donc à protéger au mieux l'exploitation de leurs nouvelles obtentions, afin d'éviter la reproduction incontrôlée du matériel végétal qu'ils ont créé.
Les variétés végétales sont exclues de la brevetabilité en Europe. Un système spécifique de protection légale, dit de « protection des obtentions végétales », a été imaginé et adopté au niveau international en 1961. Toute personne physique ou morale ou tout ressortissant étranger ayant son siège ou établissement dans l'un des 71 pays membres de l'Union internationale pour la protection végétale (UPOV) ou de l'Union européenne peut obtenir un certificat d'obtention végétale (COV). Aujourd'hui, en Europe, les certificats sont demandés principalement à l'Office communautaire des variétés végétales (OCVV) et un seul certificat est valable pour tous les pays d'Europe.
Un certificat d'obtention végétale (COV) confère à son titulaire un droit exclusif à produire, à introduire sur le territoire où la loi est applicable, à vendre ou offrir à la vente tout ou partie de la plante, ou tout élément de reproduction ou de multiplication végétative de la variété considérée. La durée de la protection est en général de vingt-cinq ans. Il s'agit d'un titre de propriété : sa mise en œuvre relève du seul titulaire du droit.
Toute variété qui fait l'objet d'une demande de certificat est soumise à un examen technique sur le terrain, de distinction-homogénéité-stabilité. Le grand intérêt de ce mode de protection d'un matériel vivant est que toute variété protégée est libre d'accès comme source de variabilité génétique pour de nouvelles variétés. Ce système, inventé par des généticiens français, adopté aujourd'hui dans 71 pays, donne libre accès à la variabilité génétique et permet ainsi un progrès cumulatif. Pour les variétés génétiquement modifiées, l'événement de transgénèse est protégé par un ou plusieurs brevets et ne peut être utilisé à des fins commerciales que sous réserve...
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BIBLIOGRAPHIE
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(1) - VILMORIN (H.) - Les Meilleurs blés, description et culture des principales variétés de froments d'hiver et de printemps, par Vilmorin-Andrieux et Cie. - Vilmorin-Andrieux, Paris, 175 p. (1880) http://www.museum.agropolis.fr/pages/ documents/bles_vilmorin/tome1
-
(2) - SAGERET (A.) - Pomologie physiologique ou traité du perfectionnement de la fructification. - Huzard, née Vallat la Chapelle, Paris (1830).
-
(3) - DORE (C.), VAROQUAUX (F.) - Histoire et amélioration de cinquante plantes cultivées. - Quae (2006).
-
(4) - OSSOWSKI (S.), SCHNEEBERGER (K.), LUCAS-LLEDO (J.) et al - The rate and molecular spectrum of spontaneous mutations in arabidopsis thaliana. - Science, 327, p. 92-94 (2010).
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(5) - SANDER (J.D.), JOUNG (J.K.) - CRISPR-Cas systems for editing, regulating and targeting genomes. - Nature Biotechnology, 32(4), p. 347-355 (2014).
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...
DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
FAO/IAEA http://mvgs.iaea.org/AboutMutantVarities.aspx
JRC https://ec.europa.eu/jrc/en
Composition du HCB http://www.hautconseildesbiotechnologies.fr/fr/article/organisation
Commission européenne, autorisations de mise en marché https://ec.europa.eu/info/index_fr
HAUT DE PAGE
Code de l'environnement http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte= LEGITEXT000006074220
Code rural http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte
Directive 2001/18/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 mars 2001 relative à la dissémination volontaire d'organismes génétiquement modifiés dans l'environnement et abrogeant le directive 90/220/CEE du Conseil (Journal officiel des Communautés européennes L 106, 17 avril 2001, p. 1-39).
Règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2003 concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement...
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