Pays basque : effacer l’effet frontière
Nouvelles mobilités : les villes européennes tentent de se réinventer

Au Pays basque, la voiture se joue des frontières. Sur les routes qui relient Bayonne, en France, à Saint-Sébastien, en Espagne, le trafic est ininterrompu et l’absence de poste de douane n’étonne plus personne (figure 9). Mais le rêve européen s’arrête avec le moteur de la voiture. Pour qui veut emprunter les transports en commun, le voyage se complique. Avec des difficultés physiques d’un côté : la différence d’écartement de rail entre la France et l’Espagne rendait la traversée encore un peu complexe pour ceux qui veulent emprunter le train. Côté offres routières (autobus, autocars) les horaires étaient peu coordonnés, les offres peu lisibles. Mais aussi des difficultés du côté de l’information : pas de plateforme d’information multimodale, peu d’infos multilingues, et une gestion très peu centralisée de l’information circonstanciée (en cas de grève par exemple). Rien d’étonnant à ce que 90 % des trajets transfrontaliers s’effectuent en voiture. C’est ce constat qu’avait pointé une étude menée par l’Eurorégion Aquitaine-Euskadi (une instance destinée à la coopération locale, pilotée depuis sa création en 2011 par des élus des trois régions frontalières : la Nouvelle-Aquitaine en France, l’Euskadi et la Navarre en Espagne). Et c’est à partir de ce dernier qu’est né le projet Transfermuga (« Traverser la frontière » en basque) en 2014. Un dispositif original qui s’inscrit dans une dynamique à la fois européenne et écologique. Lancé par l’Eurorégion, il visait à développer les relations transfrontalières, tout en améliorant l’offre de transports en commun en misant sur des méthodes et des processus contemporains.

Transfermuga, selon ses créateurs, c’est surtout une dynamique. Une dynamique qui a suivi plusieurs phases consécutives. La phase 1 était une étude, qui a été menée en 2012 et 2013 par l’Eurorégion avec l’Agence d'urbanisme Adour-Pyrénées, l’Instituto Vasco de Logística y Movilidad Sostenible et Eusko Trenbideak. Elle montrait que la mobilité transfrontalière était très locale et majoritairement automobile. Elle réalisait plusieurs grands types de préconisations opérationnelles. Ces préconisations ont été reprises dans la phase 2 afin de les rendre totalement opérationnelles....