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RÉSUMÉ
La mise en place d'un système de management environnement (ne dit-on pas plutôt « management environnemental » ?) est une démarche volontaire qui nécessite un engagement fort de la part de la direction d'un organisme. La fondation d'un tel système repose sur l'analyse environnementale initiale, par l'identification des exigences légales, des aspects et des impacts environnementaux. Les consommations d'eau, d'énergie et de matières premières, la gestion des déchets et des produits dangereux, les rejets liquides et atmosphériques, les émissions sonores, l'intégration paysagère sont autant de thèmes qui sont évalués en terme d'impacts possibles sur l'environnement. Ainsi le résultat de cette identification représente une donnée d'entrée primordiale pour le programme de management environnementale. Cela détermine également de manière sûre le déploiement de la maîtrise opérationnelle des activités en fonctionnement normal et de la capacité à réagir en cas d'accident. La pertinence de l'analyse doit être alors évaluée sur son caractère pragmatique et opérationnel mais aussi sur sa reproductibilité et son approche participative avec comme objectif principal l'amélioration continue du système et comme finalité la prévention des pollutions et la protection de l'environnement.
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The implementation of an environmental management system is a voluntary approach which requires strong commitment from the head of an organization. Such a system rests on the initial environmental analysis, via the identification of legal requirements as well as environmental aspects and impacts. Water, energy and raw material consumption, waste and dangerous product management, liquid and atmospheric discharges, noise emissions, landscaping are many of the themes that are assessed in terms of possible impact on the environment. The result of this identification is thus crucial data in order to implement the environmental management program. It also defines the deployment of the operational mastery of activities precisely in a normal operating mode and the capacity to react in the event of an accident. The accuracy of the analysis must then be assessed on the basis of its pragmatic and operational characteristics but also on that of its reproducibility and its participative approach with the continuous improvement of the system as the main objective and the prevention of pollution and the protection of the environment as ultimate goal.
Auteur(s)
-
Gilles FRIDERICH : Ingénieur management environnemental – Mission Développement durable et solidaire de la ville de Metz
INTRODUCTION
Reflet d’un engagement volontaire et d’une implication réelle d’une direction, la mise en place d’un système de management environnemental (SME) prévoit une analyse préalable des effets de l’organisme sur l’environnement.
En effet, gage de réussite d’une démarche en faveur de la protection de l’environnement, l’analyse environnementale est une étape clé dans la mise en place d’un système de management de ce type. Elle a pour but d’affiner la politique environnementale et d’alimenter le programme de management environnemental.
Pour ce faire, l’organisme va réaliser un état des lieux qui lui permettra d’identifier ses problématiques et enjeux environnementaux au travers de l’analyse de ses risques environnementaux appelés « impacts environnementaux ».
Ce diagnostic précis et minutieux doit permettre d’évaluer le plus justement possible les impacts constatés et de définir un programme d’actions dont le but est la prévention des pollutions et la protection de l’environnement.
Par la suite, l’organisme doit régulièrement tenir à jour cette analyse au gré des changements et modifications de ces produits, activités et services pour qu’elle soit représentative de ses impacts sur l’environnement.
Pour réaliser cette analyse environnementale, l’organisme, qu’il soit entreprise ou collectivité, doit identifier :
-
ses exigences légales et réglementaires applicables ;
-
les aspects et impacts environnementaux les plus significatifs de ses pratiques existantes ;
-
les éventuels incidents et accidents subis.
Tout particulièrement, la partie « identification des aspects et impacts environnementaux » nécessite la mise à disposition d’outils et méthodes pertinents adaptés à chaque organisme.
Fort de ce constat, dans quel cadre normatif s’inscrit l’identification des aspects et impacts environnementaux ? Quelle peut être la méthodologie pour mettre en place l’analyse ?
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6. Quelques conseils pratiques
D’une manière générale, la pertinence de l’analyse et des critères reste à l’appréciation de l’auditeur. L’audit en lui-même n’étant pas une science exacte, l’évaluation de la pertinence d’une méthodologie n’est pas chose aisée.
On retrouve néanmoins des écarts couramment constatés qui mettent en cause les fondamentaux de la méthodologie ou tout simplement celles des exigences des normes.
-
Écarts d’audit
Quelques écarts constatés lors des audits de système de management environnemental sur le chapitre « aspects environnementaux » :
-
l'analyse environnementale n'est pas exhaustive ou mise à jour : l’intégration des nouveaux projets, les modifications d'activité, l’augmentation de production n’est pas toujours prises en compte ;
-
les impacts ne sont pas hiérarchisés à partir d'une méthode définie : absence de méthode ;
-
l'identification des aspects ne prend pas en compte les situations possibles : fonctionnement normal et fonctionnement accidentel ;
-
la méthode définie n'est pas appliquée : souvent trop compliquée, elle n’est plus appliquée, surtout dans la mise à jour.
-
-
Des éléments à privilégier
-
La méthode : le choix et la définition de la méthode doivent faire l’objet d’un travail en commun et d’un consensus. Les éléments de la méthode doivent être testés et réajustés autant que nécessaire.
-
L’approche participative : le déploiement de la méthode ne doit pas être réalisé par une seule personne qui serait l’animateur environnement mais requiert la participation des personnels à tous les niveaux.
-
Des outils porteurs : dans la 2e étape de la méthode qui consiste à découper et décrire les activités, l’utilisation de fiche signalétique (figure 9) peut permettre de structurer et formaliser l’approche. La fiche peut servir de base de questionnement des personnels opérationnels.
-
Une méthode pragmatique : l’un des risques est de rendre la méthode trop complexe par la prise en compte d’un trop grand...
-
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Quelques conseils pratiques
DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
NORMES
-
Système de management environnemental – exigences et lignes directrices pour son utilisation. - ISO 14001 - 2004
-
Système de management environnemental – lignes directrices générales concernant les principes, les systèmes et les techniques de mise en œuvre. - ISO 14004 - 2004
-
Système de management environnemental et d’audit appelé règlement éco-audit. - EMAS du - 19 mars 2001
1.1 Documentation – Formation – Séminaires
AfnorFormation « Analyse environnementale ISO 14001 : réaliser l'inventaire des aspects environnementaux » http://www.boutique-formation.afnor.org/
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