Présentation
EnglishRÉSUMÉ
Les risques professionnels ou environnementaux se traduisent régulièrement par des crises sanitaires dont la gestion est difficile pour les entreprises. Un cadre d’analyse de ces situations est proposé ainsi que des repères pour l’action. La survenue des crises n’est pas toujours liée à l’ampleur des risques. La crise est la conséquence sociale des erreurs de gestion souvent dues à l’incapacité à faire face rationnellement à l’incertitude et à garder la confiance du public et des autorités. Le terme de risque n’a pas le même sens pour toutes les parties prenantes. Comprendre ces divergences est la première condition pour se préparer efficacement à faire face aux crises.
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William DAB : Titulaire de la chaire Hygiène et Sécurité, CNAM, Paris, France
INTRODUCTION
Plus on réduit le risque et plus ce qu'il en reste paraît insupportable à la population », Alexis de Tocqueville.
Qu’il s’agisse de santé au travail ou de santé environnementale, de nombreuses entreprises ont dû faire face à des crises sanitaires fortement médiatisées qui ont induit des coûts considérables et des atteintes à la réputation pouvant mettre en péril leur pérennité. C’est une préoccupation particulière pour les entreprises qui n’opèrent pas dans le secteur de la santé et qui par conséquent n’ont pas une grande culture des risques sanitaires. Le fait que la plupart des crises soient provoquées par des situations à faible risque, voire à une absence de risque réel, est perturbant pour la rationalité des ingénieurs.
Il est donc important de comprendre la dissociation entre les notions de risque et de crise. Dans cette problématique, la question de l’incertitude est centrale. Le plus souvent, c’est la difficulté à gérer correctement les situations d’incertitude qui fait basculer dans la crise. Le fait que la perception sociale des risques ne soit que partiellement liée à leur fréquence ou à leur gravité est un point capital.
Faire face aux crises demande évidemment des compétences en matière de communication. Mais c’est une erreur de croire qu’une bonne communication suffise à les éviter. Certes, les pièges en la matière sont nombreux, mais la capacité à évaluer rigoureusement les risques est un autre pilier de la conduite des situations de crises ou de précrises.
Toutes les entreprises sont potentiellement concernées par le fait que des risques pour les employés, les riverains ou les consommateurs peuvent provoquer des crises déstabilisantes. Elles doivent donc s’y préparer. Il ne s’agit pas seulement d’une question de compétences spécialisées en sécurité sanitaire. C’est avant tout une question organisationnelle qui doit être portée par le chef d’entreprise. La préparation d’un plan de gestion des crises est nécessaire, mais elle n’est pas suffisante. Dans des situations marquées par une forte incertitude scientifique, la réactivité, l’agilité managériale, la capacité d’analyse des enjeux et les outils d’évaluation quantitative des risques sont des déterminants importants.
À partir d’exemples concrets, cet article vise à fournir un cadre d’analyse de ces situations permettant de caractériser les risques susceptibles de dégénérer en crise et de les éviter. Dans une première section, il explicite la distinction entre risque, alerte, urgence et crise. La deuxième section présente les principaux facteurs à l’origine des crises de sécurité sanitaire. La dernière section propose un guide de conduite de ces situations marquées par la double menace de sous-réagir ou de surréagir.
MOTS-CLÉS
Risque Gestion prévention Sécurité sanitaire Crise Confiance
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1. Une question de vie ou de mort pour les entreprises
En 1990, des traces de benzène, une substance cancérigène, sont découvertes par un laboratoire américain dans treize bouteilles de Perrier. Qui est à l’origine de cette découverte ? Un pur hasard, un contrôle de routine, un concurrent malveillant, un salarié qui veut se venger ? On ne le sait pas vraiment, mais les conséquences sont énormes bien que le risque sanitaire soit infinitésimal : retrait de 280 millions de bouteilles aux États-Unis pour un coût de plus d’un milliard de francs. À l’origine de cette contamination, il y a une erreur humaine : l’oubli de remplacer un filtre qui purifie le dioxyde de carbone de la source.
Cette année-là, Perrier était devenu la première marque d’eau minérale dans le monde. Fragilisée par cette crise, alors que la pureté était au cœur de sa stratégie de marketing, Perrier est racheté par Nestlé en 1992. Un épisode qui n’est pas sans rappeler l’affaire des tests d’émissions Diesel truqués par Volkswagen qui faisait de la confiance et de la fiabilité les piliers de son image de marque. Il faudra 25 ans pour que Perrier retrouve le marché qu’il avait en 1990. Il faut noter qu’à l’époque, aucune évaluation quantitative du risque n’a été fournie. On s’est contenté d’affirmer que les seuils normatifs étaient respectés.
Il y a à l’évidence une totale discordance entre ce défaut de qualité et l’ampleur des conséquences. Le premier piège est là. Quand il semble évident que la santé des clients ou des employés n’est pas réellement menacée, on se dit que le problème est seulement une question de communication et qu’il suffit de quelques paroles rassurantes pour le régler. C’est méconnaître le fait que risque et crise ne sont pas synonymes.
1.1 Risque, alerte, urgence et crise ne sont pas synonymes
Les crises ne sont plus uniquement des phénomènes post-accidentels. Il convient d’en élargir le champ pour bien en appréhender les enjeux (tableau 1). Une première distinction classique et importante différentie le danger et le risque. Le danger est une propriété intrinsèque qu’a une substance ou une situation de créer un dommage. Pour que ce dommage survienne, il faut que des personnes soient exposées à ce danger. En fonction du niveau d’exposition, des...
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BIBLIOGRAPHIE
-
(1) - DAB (W.) - Santé et environnement. - Que sais-je, n° 3771, PUF (2012).
-
(2) - DAB (W.), SALOMON (D.) - Agir face aux risques sanitaires. - PUF (2013).
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(3) - MORIN (E.) - Pour une crisologie. - Communications, 25, p. 149-163 (1976).
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(4) - LAGADEC (P.) - Apprendre à gérer les crises - Société vulnérable, acteurs responsables. - Éditions d’Organisation (1993).
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(5) - SLOVIC (P.) - Perception of risks. - Science, 236, p. 280-285 (1987).
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(6) - BERTAZZI (P.-A.) - Industrial disasters and epidemiology. - Scand. J. Work Environ. Health, 15, p. 85-100 (1989).
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DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
ANNEXES
LAGADEC Patrick http://www.patricklagadec.net/fr/
Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN). Baromètre IRSN sur la perception des risques et de la sécurité http://www.irsn.fr/fr/irsn/publications/barometre/Pages/default.aspx#.WKxOa2_hAZk
Centers for disease control and prevention. Immediate response checklist https://emergency.cdc.gov/cerc/resources/pdf/cercimmediate_response.pdf
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