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RÉSUMÉ
L’application des lois « Grenelle », portant engagement national pour l’environnement, pèse sur les responsables politiques de tous niveaux, mais aussi sur les industriels et les constructeurs. Tous ces acteurs sont dorénavant dans l’obligation de développer l’aménagement de leur territoire en tenant compte de critères environnementaux, sociétaux et économiques, à commencer par la mise en œuvre d’une construction plus responsable, à dépenses énergétiques réduites.
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Pascale MAES : Journaliste indépendante spécialisée dans l'efficacité et la performance énergétiques des bâtiments
INTRODUCTION
Dans le cadre du développement durable, le secteur du bâtiment est stratégique, car le plus énergivore avec près de 44 % de l'énergie finale consommée et 21 % des émissions de gaz à effet de serre émis en France. Pour cette raison, a été créé, en 2009, le Plan Bâtiment Durable qui fédère un large réseau d'acteurs du bâtiment et de l'immobilier autour d'une mission commune : atteindre les objectifs d'efficacité énergétique de ce secteur. En septembre 2012, Philippe Pelletier, son président, a été reconduit dans ses fonctions afin de mettre en œuvre et de piloter un nouveau plan de performance énergétique des bâtiments. L'enjeu est à la fois industriel, économique, sociétal et culturel. Les voies de progrès sont nombreuses et la plupart déjà identifiées. La stratégie doit, quant à elle, être déclinée sur le plan territorial, Notamment, la question de production d'énergie renouvelable à l'échelle du bâtiment, du quartier ou du territoire devient primordiale. En effet, la réglementation à l'horizon 2020 (RT 2020) doit tendre à généraliser la construction de bâtiments à énergie positive (BEPOS). Elle pourrait intégrer de nouveaux postes de consommation (usages spécifiques), de critères d'évaluation (ACV des bâtiments, indicateurs environnementaux), et des exigences en matière de production d'énergie, qualité acoustique, qualité de l'air intérieur...
Par ailleurs, le gisement d'économies d'énergie se trouvant principalement dans le parc existant – 31,3 millions de logements et 875 millions de m2 de bureaux –, le Plan Bâtiment Durable a fait de la rénovation énergétique une priorité. Celle-ci doit pouvoir reposer sur des solutions de réhabilitation maîtrisées par les acteurs du bâtiment, économiquement compétitives et reproductibles sur une large typologie de bâtiments. En septembre 2013, le gouvernement a lancé le Plan de Rénovation Énergétique de l'Habitat (PREH), afin d'inciter les Français à engager des travaux de rénovation énergétique dans leur habitat pour diminuer leur facture d'énergie et améliorer leur confort, tout en valorisant leur bien.
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1. Application du développement durable à la construction
1.1 Définition du développement durable
La définition la plus courante du développement durable est « un développement qui satisfait les besoins des populations d'aujourd'hui sans compromettre la satisfaction des besoins des populations futures » (commission Brundtland – 1987). Dit plus simplement, l'enjeu du développement durable est de répondre aux besoins des générations actuelles sans compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs propres besoins.
HAUT DE PAGE1.2 Trois piliers dans le développement durable
La notion du développement durable s'appuie sur trois piliers complémentaires qui sont l'environnement, l'économie et le social, auxquels on pourrait ajouter le culturel. Ils sont représentés par trois cercles et leurs intersections (figure 1), interpétables comme suit :
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1/ environnement et social : des rapports sociaux dans un environnement vivable ;
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2/ environnement et économie : une prise en compte de l'environnement avec une approche économique viable ;
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3/ économie et social : un développement économique équitable.
Engager une politique de développement durable revient à faire en sorte que ces trois cercles se superposent au maximum.
Par conséquent, agir en faveur du développement durable consiste à concilier au mieux :
-
le progrès économique ;
-
les conditions sociales ;
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le respect de l'environnement.
Aménageurs, urbanistes, maîtres d'ouvrage et promoteurs doivent donc établir des compromis entre les exigences environnementales, sociales et économiques.
HAUT DE PAGE1.3 S'inscrire dans la politique d'aménagement durable
Toute nouvelle construction doit s'inscrire dans la politique d'aménagement durable du territoire définie en amont. En effet, une construction parfaitement écologique d'un point de vue intrinsèque peut avoir des incidences négatives au niveau du paysage, du quartier, des écosystèmes,...
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DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
ANNEXES
HQE Association https://www.assohqe.org
Observatoire mis en place par l'ADEME (Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie) http://www.pcet-ademe.fr
Ministère du développement durable http://www.developpement-durable.gouv.fr
Plan du bâtiment durable http://www.planbatimentdurable.fr
Ministère de l'Égalité des Territoires et du Logement http://www.territoires.gouv.fr
Les économies d'énergie dans le bâtiment http://www.rt-batiment.fr
Centre de ressources pour les Plans Climat Énergie Territoriaux http://www.pcet-ademe.fr
Éco-quartiers http://www.eco-quartiers.fr
HAUT DE PAGE
Loi Grenelle 1 no 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement.
Loi Grenelle 2 no 2010-788 du 2 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement.
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