Présentation
Auteur(s)
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Jean-Louis SEVEQUE : Docteur en géochimie - Consultant - Expert judiciaire près la cour d’appel d’Amiens
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Lire l’articleINTRODUCTION
Un dossier de demande d’autorisation doit contenir, entre autres, une étude d’impact prévue par l’article 2 de la loi du 10 juillet 1976, aujourd’hui codifiée articles L. 122-1 à L. 122-3 du code de l’Environnement. Le contenu complet de la demande à faire auprès du Préfet du département est décrit dans le fascicule G 4 100.
Ce contenu de l’étude d’impact, défini dans le décret n 77-1133 du 21 septembre 1977 pris pour application de la loi n 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux installations classées pour la protection de l’environnement codifiée article L. 511-1 et suivants du code de l’Environnement, doit être en relation avec l’importance de l’installation projetée et avec ses incidences prévisibles sur l’environnement, au regard des intérêts visés par l’article 1er de la loi du 19 juillet 1976 et l’article 2 de la loi n 92-3 du 3 janvier 1992 sur l’eau. Cette étude d’impact doit présenter successivement :
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une analyse de l’état initial du site et de son environnement ;
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une analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents de l’installation sur l’environnement ;
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les mesures envisagées pour supprimer, limiter et si possible compenser les inconvénients de l’installation ainsi que l’estimation des dépenses correspondantes ;
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les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue des préoccupations d’environnement, parmi les solutions envisagées, le projet présenté a été retenu ;
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les conditions de remise en état du site après l’exploitation ;
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pour les installations appartenant aux catégories fixées par décret, une analyse des méthodes utilisées pour évaluer les effets de l’installation sur l’environnement mentionnant les difficultés éventuelles de nature technique ou scientifique rencontrées pour établir cette évaluation.
De plus, afin de faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l’étude d’impact, celle-ci fera l’objet d’un résumé non technique. Dans tous les cas, l’étude d’impact doit être claire, illustrée et chiffrée.
Un ensemble de points sur lesquels il convient de donner toutes précisions utiles est répertorié dans cette étude. Si certains points de vue ne paraissent pas concerner l’installation projetée, il convient d’expliquer succinctement pourquoi. Les trois articles composant notre étude présentent le contenu attendu de l’étude d’impact, premier volet du dossier de demande d’autorisation d’exploiter.
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Le premier article, [G 4 200] Étude d’impact des ICPE. État initial, décrit l’état initial du site et de son environnement.
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Le deuxième article, [G 4 201] Étude d’impact des ICPE. Effets de l’installation, présente l’analyse des effets de l’installation sur l’environnement de l’entreprise.
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Le troisième article, [G 4 202] Étude d’impact des ICPE. Mesures compensatoires, aborde les mesures prises pour minimiser les impacts de l’installation, décrit les méthodes retenues pour mesurer les impacts et les conditions de remise en état du site à la fin de l’exploitation.
Ces trois articles sont complétés par deux autres études nécessaires pour finaliser un dossier de demande d’autorisation : l’étude des dangers [G 4 210] Étude des dangers des ICPE et la notice hygiène et sécurité [G 4 220] Notice hygiène et sécurité des ICPE.
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5. Bruit et vibrations
5.1 Bruit
Le bruit est aujourd'hui reconnu comme « un mal du siècle » . Conséquences, la réglementation relative à l'impact sonore des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation a été fortement révisée avec la publication de l'arrêté modifié du 23 janvier 1997 relatif à la limitation des bruits émis dans l'environnement par les installations classées pour la protection de l'environnement.
Cet arrêté impose de déterminer les émergences sonores rela-tives à l'activité projetée par rapport à un état initial. Nous verrons dans l'article [G 4 201] comment calculer ces émergences sonores. Dans un premier temps, il convient donc de déterminer l'existence des nuisances actuelles (ateliers, usines, routes, chemin de fer, avions...) et, le cas échéant, le moment où les nuisances sonores interviennent. Une façon communément admise pour ce faire, au-delà de la simple description de l'environnement du site, est de procéder à une campagne de mesures du bruit. Il est souhaitable de faire appel à des spécialistes qui utilisent alors un matériel adapté aux exigences de la loi. Généralement, quatre points de mesure sont retenus, aux quatre points cardinaux du site. Ce nombre de point de mesures doit être en fait proportionnel à l'impact attendu de l'installation projetée. Un exemple de détermination de l'état initial de l'impact sonore d'un site est donné ci-après (avec ici 3 points de mesure seulement).
Rappel des définitions relatives au bruit
Bruit ambiant : bruit total existant dans une situation donnée pendant un intervalle de temps donné. Il est composé de l'ensemble des bruits émis dans l'environnement par toutes les sources proches et éloignées.
Bruit particulier : composante du bruit ambiant qui peut être identifiée spécifiquement et qui peut être attribuée à une source déterminée, possible objet de plainte, qui sera distinguée du bruit ambiant dans la mesure.
Bruit résiduel : correspond au bruit ambiant, en l'absence de bruit particulier.
Émergence...
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