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EnglishRÉSUMÉ
Toutes les villes des pays développés et des pays émergents sont à la recherche de solutions pour réduire la congestion et la pollution engendrées par la distribution urbaine. Le concept de Centre de distribution urbaine (CDU) a pu être présenté comme une solution performante. Force est pourtant de constater que peu de villes l’ont testé et encore moins d’expériences ont été concluantes. L’article se propose d’examiner le concept et d’en tirer les forces et faiblesses en s’appuyant sur de nombreux exemples, en France ou à l’étranger.
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Philippe BOSSIN : Président – Interface Transport, Lyon (France)
INTRODUCTION
M archandises en ville : une obligation d’agir.
La logistique urbaine, composante encore mal appréhendée par les collectivités, va pourtant jouer un rôle central dans les politiques publiques locales.
D’une part, parce que les collectivités, s’inscrivant dans un contexte de densification du tissu urbain et d’usages multiples et concurrents, n’ont pas réussi à endiguer la congestion, en dépit du reflux du « tout automobile ».
D'autre part, parce que les collectivités sont face à une urgence environnementale qu’elles tardent à affronter. La contribution du parc de véhicules de transport de marchandises aux émissions polluantes met l’activité logistique au cœur du débat sur les restrictions d’accès à la ville.
Ensuite, parce que les habitants de la ville sont devenus des « consonnautes » et que ce qu’on reproche à la logistique (congestion, pollution, bruit) n’est en réalité que le choix du client final qui veut être livré à domicile dans un temps de plus en plus court. À cela s’ajoute le fait, récent mais en forte progression, que le particulier devient expéditeur de marchandises par la reprise d’achats faits sur le net et la vente d’articles d’occasion sur des réseaux tels que E-Bay, Le Bon Coin...
En l’absence d’une véritable politique publique de mobilité des marchandises, de lieux physiques pour accueillir les véhicules de livraison, autrement dit de gestion de la circulation et du stationnement et de foncier affecté à la logistique en cœur de ville pour traiter les marchandises, le service de distribution urbaine deviendra intenable.
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4. Retours d’expérience de CDU : plus d’échecs que de réussites
4.1 Vision historique
Les années 1990 ont connu un effet de mode des CDU, en Italie, en Grande-Bretagne, en Allemagne qui s’en est totalement désengagée, puis en France, en Belgique... Depuis, le concept continue son parcours, mais les expérimentations actives sont en définitive peu nombreuses et de nombreux ELU n’ont pas rempli pleinement leurs objectifs.
Les descriptions suivantes présentent quelques exemples, réussis ou abandonnés, et non un recensement exhaustif.
HAUT DE PAGE4.2 Expériences françaises de CDU
Les exemples décrits ci-après sont extraits du Guide des Espaces Logistiques urbains (ouvrage à paraître).
HAUT DE PAGE4.2.1 CDU des Cordeliers (Lyon)
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Contexte
Lyon Parc Auto (LPA), société d’économie mixte gestionnaire de nombreux parkings lyonnais, et la Métropole de Lyon, sont à l’origine du projet de l’implantation d’un CDU en rez-de-chaussée du parking des Cordeliers, en Presqu’île de Lyon. L’objectif est de développer de nouvelles organisations de distribution en zone urbaine dense permettant l’utilisation de véhicules plus propres.
Deret Transporteur exploite ce CDU depuis 2012, rejoint en 2015 par Ooshop, prestataire logistique de la vente en ligne de Carrefour.
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Montage institutionnel du projet
Lyon Parc Auto est chargée par le Grand Lyon Métropole de l’exploitation du parc de stationnement des Cordeliers. La Métropole autorise LPA à consentir l’occupation du rez-de-chaussée à des tiers conformément à la convention de délégation de service public.
Une première convention d’occupation a été signée pour 2 ans (2013-2015) avec Deret Transporteur. L’actuelle convention, signée au 1er janvier 2017, court pour une durée de 3 ans.
Au 1er janvier 2015, une convention a été signée avec Ooshop pour une durée de 3 ans. Elle a été complétée d’une convention d’occupation d’espace partagé entre Deret Transporteur, LPA et Ooshop.
LPA met 300 m2...
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BIBLIOGRAPHIE
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(1) - CHIRON-AUGEREAU (V.) - Du transport de marchandises en ville à la logistique urbaine, quels rôles pour un opérateur de transports publics urbains ? L’exemple de la RTTP. - Université Paris-Est (2009).
-
(2) - SEGALOU (E.), ROUTHIER (J.L.), ALBERGEL (A.), DERHAM (C.) - Méthodologie pour un bilan environnemental physique du transport de marchandises en ville. - ADEME, Éd. Connaître pour agir (2006).
-
(3) - FNE et al - La juste place de la voiture dans la mobilité de demain - (2010) https://god.fne.asso.fr
-
(4) - ADEME - Logistique urbaine : agir ensemble. - France Nature Environnement, sept. 2010.
-
(5) - SAVY (M.), DABLANC (L.), MASSE (F.), DUFOUR (J.G.) - Le transport de marchandises et la ville : une vision européenne. - Éditions DTT (1995).
-
(6)...
DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
ANNEXES
FNE – France Nature Environnement http://www.fne.asso.fr
IFSTTAR – Institut français des sciences et technologies des transports, de l’aménagement et des réseaux http://www.ifsttar.fr
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