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Valérie LACOQUELLE : Juriste Envirodroit.net - Société Red-on-line
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Lire l’articleINTRODUCTION
Les diverses atteintes à l’environnement et les dommages qui en résultent pour l’homme et son milieu ont conduit les juristes à rechercher, au-delà des règles classiques de la responsabilité, une responsabilité spécifique en matière d’environnement. S’il n’existe pas encore de régime spécifique de la responsabilité du fait de dommages écologiques, l’évolution des textes nationaux et internationaux, ainsi que de la jurisprudence, tend progressivement à donner une réelle spécificité au dommage écologique.
L’identification d’une responsabilité environnementale est rendue difficile par les caractéristiques mêmes du dommage écologique. Lié généralement à l’idée de progrès économique et technique, le dommage écologique présente des conséquences bien souvent irréversibles. De plus, par ses effets cumulatifs et synergiques, la pollution repose sur une accumulation et une agrégation de dommages, dont il n’est pas toujours aisé d’individualiser la source. Par ailleurs, les effets des dommages écologiques se manifestent souvent bien au-delà du voisinage ou des frontières nationales.
Outre ces considérations générales, les dommages écologiques constituent des dommages collectifs par leurs causes (pluralité d’auteurs, développement industriel, concentration urbaine) et leurs effets (coûts sociaux) ; des dommages diffus dans leur manifestation (air, radioactivité, pollution des eaux). Aussi l’établissement du lien de causalité s’avère-t-il bien souvent difficile.
Si, par sa nature, le dommage à l’environnement est difficilement réparable, « le délinquant écologique » n’en devra pas moins être sanctionné. Les fondements classiques de responsabilité trouvent en l’espèce à s’appliquer. Ainsi, après avoir décrit les grands principes de responsabilité administrative, civile et pénale, il conviendra de décrire pour chacun de ces fondements leurs particularités et leurs applications respectives.
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2. Responsabilité civile
Au sein du régime de responsabilité civile, il faut distinguer deux types de responsabilité : la responsabilité résultant d’un délit, régie par les articles 1382 à 1386 du Code civil 2.1 et la responsabilité découlant de l’inexécution des obligations nées d’un contrat précisée à l’article 1134 2.2. Ce dernier régime se rencontre fréquemment en matière d’environnement, notamment dans le cas de cessions de terrains ou de sites pollués.
2.1 Distinction entre responsabilité civile délictuelle et responsabilité civile contractuelle
L’engagement de la responsabilité civile en matière d’environnement répond aux conditions classiques de toute action en responsabilité définie aux articles 1382 et suivants du Code civil. Le droit à réparation ne sera ouvert que si les trois conditions cumulatives suivantes s’avèrent réunies :
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un fait générateur qui suppose que l’on ait identifié la cause du dommage ; il s’agira soit « du fait d’une chose », soit « du fait d’une personne » ;
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un dommage qui suppose l’existence d’un préjudice ;
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un lien de causalité entre le fait générateur et le lien de causalité.
Au-delà de cette similitude, le fait générateur indispensable, pour engager la responsabilité civile environnementale, sera de nature différente, selon que l’on se trouve en matière contractuelle ou délictuelle.
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En matière délictuelle,...
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