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EnglishRÉSUMÉ
Un plan de prévention des risques miniers - PPRM - est un outil opérationnel qui permet de gérer les risques miniers résiduels au travers de règles d’urbanisme et de construction, et aussi un outil de prévention qui a pour objectif de préserver la sécurité des personnes et de prévenir les dommages aux constructions tout en permettant une vie locale acceptable.
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Gérard GIRIN : Ingénieur environnement - Membre de la liste d’aptitude à la fonction de commissaire enquêteur du Rhône - Secrétaire de la Compagnie des commissaires enquêteurs près le tribunal administratif de Lyon - Assesseur au tribunal paritaire des baux ruraux de Lyon - Maire honoraire de Sarcey (69) (1977 à 1995)
INTRODUCTION
L’établissement des plans de prévention contre les risques miniers (PPRM) s’inscrit dans le cadre de la politique de prévention mise en œuvre par l’État pour assurer la sécurité des personnes et la protection des biens tout en permettant aux territoires de se développer de façon équilibrée.
Ces plans, établis à partir des connaissances actuelles en matière de risques, sont élaborés en concertation avec les collectivités locales par l’État qui assure leur mise en application dans le cadre de la gestion des autorisations d’urbanisme.
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2. Objet des PPRM
Les différentes concessions minières, qui ont été octroyées dans le passé, ont donné naissance à de nombreuses cavités souterraines artificielles qui, selon leurs natures (puits ou galeries) et caractéristiques (profondeur, largeur), peuvent présenter des nuisances et risques pour les personnes et les biens suite à un processus de ruine à plus ou moins long terme.
Ces phénomènes – qui peuvent être des tassements, effondrements, éboulements, dégagements de gaz dangereux, émissions de rayonnements, modifications des écoulements des eaux souterraines et/ou de surface, pollution des eaux ou autres – peuvent subsister bien après l’exploitation du sous-sol.
Des événements de ce type sont survenus notamment en Lorraine à la fin des années 1990, ils ont été à l’origine de cette prise de conscience des pouvoirs publics pour cette situation d’après-mine.
C’est pourquoi, à partir de cette période l’État a pris des dispositions pour prendre en compte ces risques afin de mieux les gérer, d’une part, en mettant en œuvre des dispositifs de traitement et, d’autre part, en définissant des contraintes à imposer en matière d’occupation des sols et d’aménagement.
Les PPRM emportent les mêmes effets que les plans de prévention des risques naturels (PPRN) sur lesquels leur procédure a été calquée ; ils permettent, à partir de la connaissance des zones d’aléas dues aux anciennes exploitations minières sur un territoire donné, d’y définir les conditions de construction, d’occupation et d’utilisation des sols ainsi que les mesures relatives à l’aménagement, à l’utilisation ou à l’exploitation des biens existants.
Les plans de prévention des risques miniers (PPRM), institués par la loi du 30 mars 1999 dite loi « après-mines » codifiée à l’article L. 174-5 du code minier, sont des outils opérationnels ayant pour objectif de gérer la sécurité des personnes d’une part en permettant une vie locale acceptable et, d’autre part, en limitant les risques pour les biens, tout en prenant en compte la situation au moment de leur établissement.
Une fois approuvé, un PPRM vaut servitude d’utilité publique. Il est annexé au document d’urbanisme (PLU, carte communale).
les anciens terrils...
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Objet des PPRM
BIBLIOGRAPHIE
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(1) - Guide méthodologique de l’INERIS pour l’élaboration des plans de prévention des risques miniers intitulé - L’élaboration des Plans de Prévention des Risques Miniers – Volet technique relatif à l’évaluation de l’aléa – Les risques de mouvements de terrain, d’inondations et d’émissions de gaz de mine. -
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(2) - Guide méthodologique du BRGM intitulé - « L’élaboration des plans de prévention des risques miniers – Volet technique relatif à l’évaluation de l’aléa « Pollution des sols et des eaux ». -
-
(3) - - Guide de dispositions constructives pour le bâti neuf situé en zone d’aléa de type fontis du CSTB référencé 26029541 du 29 octobre 2012.
-
(4) - - Guide de dispositions constructives pour le bâti neuf situé en zone d’aléa de type affaissement progressif du CSTB.
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(5) - * - Risques...
http://www.brgm.fr : Site du BRGM
http://www.ecologie.gouv.fr : Site du ministère de l’Écologie et du Développement durable.
https://www.legifrance.gouv.fr/ : Service public de la diffusion du droit
http://www.prim.net : Site sur la prévention des risques majeurs.
http://www.ladocfrancaise.gouv.fr : Site de la documentation française
http://www.journal-officiel.gouv.fr : Site des J.O., lois, décrets, annonces légales
http://www.ineris.fr : Site de l’INERIS.
http://www.ineris.fr/guide-pprm/ : Guide PPRM INERIS
http://www.geoderis.fr/ : Site de Géodéris
http://www.bdmvt.net : Base de données de mouvements de terrain.
http://www.mementodumaire.net/les-risques-naturels/rn-3-mouvements-de-terrain/ : Mouvements de terrain
http://www.bdcavite.net : Base de données des cavités souterraines.
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