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RÉSUMÉ
Les économistes apportent leur contribution à la lutte contre les changement climatiques en élaborant des outils mis en oeuvre par les politiques.Ils cherchent à établir un coût de carbone implicite qui se décline en taxes et marché d'émission dans un cadre réglementé. Par ailleurs , ils s'intéressent au développement de technologies non carbonnées ou de capture du CO2.
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Economists are helping to address the issues of climate change by designing tools to implement public policy. They aim to establish an implicit carbon cost to support emission taxes and trading in a regulated framework. They are also interested in the development of carbon-free technology and CO2 capture.
Auteur(s)
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Jacques DAVID : Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives CEA
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Boris LE NGOC : Société française d'énergie nucléaire SFEN
INTRODUCTION
Le changement climatique est une réalité. Par son ampleur et son intensité, il fait peser d'importants risques sur l'environnement, la société et l'économie. Les régions les plus pauvres, et les moins émettrices de CO2 , seront les plus touchées, aggravant des situations déjà précaires. Depuis plusieurs années, les économistes se mobilisent et élaborent des outils permettant d'aider et orienter la politique vers une économie bas carbone. De la taxe carbone, aux marchés de quotas en passant par la réglementation, l'éducation et les innovations... les économistes proposent un panel d'outils et de leviers qui se heurtent parfois à l'acceptation sociale ou à la volonté politique. Loin d'être fatalistes, les économistes pensent qu'une transition énergétique, qui si elle est bien pilotée, devrait créer des opportunités, en matière d'emplois et d'innovation en particulier, et avoir des retombées positives sur l'ensemble de l'économie. Cet article est issu de la Revue Générale Nucléaire, mai-juin 2015 n° 3.
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1. Enjeux et apports des économistes
L'histoire de l'humanité montre que nos sociétés ne savent pas faire de croissance sans une énergie abondante et bon marché. À la fin du XIX e siècle, la première révolution industrielle s'est appuyée sur la consommation d'énergies fossiles, principale source d'émissions de dioxyde de carbone, pour soutenir l'essor économique. Depuis, la production mondiale, la consommation d'énergie fossile et les émissions de GES (gaz à effet de serre) se sont engagées sur des trajectoires de croissance parallèles. Le réchauffement climatique en cours est un sous-produit de la croissance passée et sa prise en compte passera par une gestion de la croissance future.
En effet, la lutte contre le changement climatique n'est pas seulement l'affaire des climatologues, physiciens, météorologues ou encore chimistes… La contribution des économistes est elle aussi importante. Ils élaborent des instruments permettant de concevoir le problème climatique dans sa globalité humaine (« le plus grand bien du plus grand nombre ») et de le gérer efficacement. L'apport des économistes est double. D'abord, ils réalisent un travail de prospective technico-économique pour proposer des trajectoires d'évolution possibles du « système-monde » – un exercice difficile soumis à des aléas et des incertitudes fortes surtout lorsqu'il s'inscrit sur une longue période (ruptures technologiques imprévisibles). C'est une contribution qui vient compléter les travaux du GIEC (Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat). Puis, ils élaborent les concepts et instruments économiques qui permettront d'atteindre les objectifs climatiques au moindre coût – pour l'homme, la société et les économies du monde développé et de toute la planète ; à charge pour les « politiques » de les mettre en œuvre.
Car dans leurs travaux, les économistes s'intéressent aussi et avant tout à l'Homme. La problématique du développement est largement prise en compte d'autant qu'elle est au centre des négociations internationales sur le climat. Le partage du fardeau – les efforts de réduction des émissions de GES – divise pays du Sud et du Nord. Dans les instruments qu'ils élaborent, les économistes réfléchissent à comment prendre en compte le bien-être des populations, dans l'instantané et sur la durée. D'autant qu'ils doivent jongler avec l'hétérogénéité entre les pays du...
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BIBLIOGRAPHIE
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(1) - KAHNEMAN (D.) - Sujet de recherche pour psychologues et « économistes comportementaux». - Cf. « Système 1, système 2 ».
-
(2) - Banque Mondiale - Baissons la chaleur : phénomènes climatiques extrêmes, impacts régionaux et plaidoyer en faveur de l'adaptation - http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/French_Executive_ Summary_Turn_Down_The_Heat_Climate_ Extremes_Regional_Impacts_Case_for_ Resilience.pdf
-
(3) - La situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture - http://www.fao.org/3/a-i4040f.pdf
-
(4) - La tarification du carbone et la compétitivité du nucléaire - (2011) https://www.oecd-nea.org/ndd/reports/2011/carbon-pricing-exec-sum-2011.pdf
-
(5) - JOUVET (P.A.), DE PERTHUIS (C.) - Quelle stratégie financière pour un accord climatique à Paris 2015. - Revue d'économie financière, Association d'économie financière, vol. 117, p. 31-48 (2015).
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