| Réf : SE12 v2

Risques territoriaux
Sécurité et gestion des risques

Auteur(s) : Jean-Pierre DAL PONT

Date de publication : 10 oct. 2010

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RÉSUMÉ

La gestion des risques est la mise en œuvre de toutes les dispositions organisationnelles et techniques visant à réduire leur probabilité d'occurrence ou à diminuer leur gravité. Dans nos sociétés modernes et industrialisées régies par des systèmes de plus en plus complexes, le risque, qu’il soit technologique, individuel, financier ou professionnel, est de plus en plus mal perçu. Devenue une composante essentielle du développement durable, la gestion des risques impose la compréhension et l’explication de phénomènes qui font appel à des connaissances de plus en plus de disciplines (chimie, biologie, physique, mécanique, probabilités).

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Auteur(s)

INTRODUCTION

Les sociétés des pays industrialisés comme la France sont des sociétés basées sur la science et la technologie. Ce sont des systèmes de plus en plus complexes, dont les éléments qui les composent sont fortement interconnectés ; une grève des transporteurs peut paralyser le pays tout entier, une panne d'électricité a des répercussions inattendues (ascenseurs bloqués, absence de feux de signalisation, etc.). Nos sociétés modernes sont aujourd'hui des espaces ouverts où la communication revêt une importance extrême, souvent source d'anxiété et de jugements hâtifs. Le risque est mal perçu, qu'il soit naturel ou lié à l'activité humaine et tout particulièrement à l'activité industrielle. C'est une notion largement subjective.

Le Français a longtemps accepté de véritables hécatombes sur son réseau routier où se tuent environ 5 000 personnes par an. Mais il a du mal à accepter un accident du travail, même s'il s'avère que l'employeur a pris en conscience beaucoup de précautions. L'outil industriel est de moins en moins toléré, alors qu'il est la base même de la richesse du pays qui l'accueille. Mais que dire d'un accident comme celui qui a détruit l'usine d'AZF à Toulouse le 21 septembre 2001, à l'origine d'une trentaine de morts et de dégâts considérables ? Que faut-il penser de la tragédie de Bhopal (Inde) qui s'est produite pendant la nuit du 2 au 3 décembre 2004 dont on ne saura jamais si le nombre de victimes est de 5 000 ou 20 000, voire davantage ?

En ce début de siècle, la notion de « développement durable » s'impose. Elle repose sur trois piliers : économique sans lequel aucune entreprise humaine ne saurait perdurer, environnemental car il faut protéger notre planète et sociétal ; cette dernière notion sous-entend que l'activité humaine doit prendre en compte les besoins de la société et des individus qui la composent.

La gestion des risques est une composante essentielle du développement durable : à l'échelle d'une nation, d'une commune, d'une entreprise, d'une usine, d'un individu.

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VERSIONS

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DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/a-v2-se12


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8. Risques territoriaux

Les élus locaux se doivent d'avoir une approche systémique des risques qui concernent le territoire dont ils ont la charge. Ces risques peuvent être naturels (inondation), technologiques (activités industrielles) provenir de la malveillance (incendies de forêt). Les effets dominos peuvent avoir des conséquences graves sur les biens et les personnes (la Nouvelle-Orléans a perdu la moitié de sa population après le passage du cyclone KATRINA en 2005). Nos sociétés sont de plus en plus interconnectées, donc de plus en plus fragiles. Dans la nuit du 4 novembre 2006, une panne d'électricité plonge dix millions d'européens dans le noir ; le manque de coordination entre producteurs et distributeurs d'électricité en serait à l'origine.

L'identification des dangers et des cibles potentielles constitue la première étape de l'analyse indispensable pour mettre en place des mesures adéquates de prévention et de protection qui sont l'essence même de la gestion des risques. Une approche systémique multidisciplinaire doit être conduite à l'aide d'outils adaptés tels la méthode MOSAR ou l'utilisation de réseaux de PETRI qui permettent de modéliser et de simuler la dynamique des systèmes.

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